国有企业是党领导人民实现共同富裕的重要物质基础，对推动解决共同富裕进程中“两个不充分、两个不平衡”问题，即科技和产业竞争力发展不充分、中等收入群体发育不充分，区域、城乡之间发展不平衡，发挥着不可替代的重要作用。
深刻领会总书记关于推动共同富裕的重要论述
2021 年召开的中央财经委员会第十次会议将共同富裕列为议题之一、中央经济工作会议将实现共同富裕作为五大理论和实践问题之一，习近平两次对推动共同富裕发表了重要讲话，讲话内涵丰富，深刻透彻阐明了促进共同富裕的一系列根本性、方向性问题。在对推动共同富裕的总体思路论述中，深刻论述了共同富裕的路径是高质量发展，必须坚持在推动高质量发展中促进共同富裕，要坚持在发展中保障和改善民生，把推动高质量发展放在首位。关于对实现共同富裕目标，他要求首先要通过高质量发展把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，把“蛋糕”切好分好。在推动共同富裕的基本原则中，他提出了要坚持鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力而行、坚持循序渐进的原则。在推动共同富裕的时间安排中，他提出了“十四五”末、2035 年、21 世纪中叶三阶段的目标。在社会主义初级阶段这个最大国情下，具有经济性、政治性、系统性、渐进性、人民性等多维度性质，共同富裕的论述为中央企业找准站位、明确重点、扎实实践提供了根本遵循。学习习近平关于共同富裕的论述，笔者认为，应把握理解好以下几点。
第一，共同富裕兼具经济性和政治性，党的领导是实现共同富裕的根本政治保证。共同富裕涉及全社会收入分配格局的调整，因此必须要有一个坚强的政治核心统揽各方。只有坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能切实维护好人民的根本利益，使共同富裕朝着人民期待的目标前进。不断健全与完善社会主义市场经济体制，可以更好发挥政府的作用、维护社会公平。
第二，推动共同富裕的核心任务仍然是发展出超越资本主义的生产力。马克思主义经典作家设想的社会主义社会所需要的生产力水平，必须超越资本主义制度下所能达到的最高水平，以彰显社会主义经济制度的优越性。社会主义中国要实现共同富裕，必然是生产力发展水平超越资本主义国家的富裕。我们必须脚踏实地、久久为功，向着这个目标不断地努力，通过研发创新、产业链升级、结构优化，不断提升高价值工作岗位，提升效率效益，在提升生产力水平中让人民群众真真切切感受到共同富裕是看得见、摸得着、真实可感的事实。
第三，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。要通过提高居民收入、消费水平、教育程度、健康状况、住房条件、环境质量等，改善百姓幸福感、社会融入程度、工作满意度等，使多维度的不平等指标不断降低，促进人的全面发展。企业要不断提高产品和服务质量，以创新引领新需求，创造更多的就业岗位，提高员工收入水平，满足人民迈向共同富裕、实现美好生活的愿望；要助力教育、科技、医疗、卫生等社会事业的高质量发展，让人民有更多的获得感、幸福感、安全感。
第四，实现共同富裕要按照经济社会发展规律稳步推进。推动共同富裕必须要着眼于社会主义初级阶段的国情，依据生产关系一定要适应生产力发展水平的基本原理，循序渐进，要有耐心和信心。要承认每一个社会主体在拥有要素上的差异，通过允许一部分人先富起来，形成先富带后富、帮后富的共同富裕实现机制。要承认各地区资源禀赋不同，允许各地区依据各自生产力发展水平因地制宜探索共同富裕的有效路径。
把握国有企业推动共同富裕的切入点和着力点
国有企业属于全民所有，是党领导人民实现共同富裕的重要物质基础，是推动我国经济持续稳定增长、维护人民群众共同利益的重要力量。国有企业要坚决贯彻落实习近平关于推动共同富裕的指示要求，在增加高价值就业岗位、扩大中产阶级收入、缩小区域之间差距、缩小城乡之间差距方面找准切入点，把准着力点，久久为功、持续发力，努力在推动共同富裕的历史进程中发挥中流砥柱作用。
在实现科技自立自强中为实现共同富裕构筑新动能。支撑我国发展的传统要素成本优势，如劳动力成本低、土地成本低、制度监管约束少等正在逐步消退。我国产业发展处于逆水行舟、不进则退的关键时期，一方面，面临产业链价值链向上升级，与发达国家竞争加剧的压力，另一方面，面对东南亚等后发国家加速工业化对我国劳动密集型制造业的分流压力。加快实现以科技创新为核心驱动力量的动力转换，是我国推动共同富裕的最重要生产力基础。近年来，国有企业努力推进解决高端不足、低端过剩等产业发展问题，不断增强产业链韧性和竞争力。这说明，国有企业特别是中央企业在担当国家战略科技力量、产业高端化发展、延长产业链方面大有可为，应不断取得新进展。
在培育中等收入群体中为实现共同富裕建立新基石。中等收入群体作为高收入人群和低收入人群之间的缓冲层，对社会稳定有深远积极影响，是实现共同富裕的中坚群体。我国国内生产总值（GDP）总量已居世界第二，但人均 GDP 的绝对值仅达到美、英、德、法等发达国家 20 世纪 70 年代末的水平，中等收入群体总体占比还不高，在城乡之间、地区之间的分布也不均衡。大量中等收入群体还只是刚刚跨过中等收入群体门槛，并不稳定。当前我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，统筹疫情防控和经济社会发展任务难度加大，稳岗稳就业难度也加大，培育更大规模中等收入群体的难度加大。根据新时代的“三步走”发展战略，到 2035 年中等收入群体将在现有基础上扩展 1 倍、居民可支配收入占比提升至 50% 以上，实现这一目标将使共同富裕建设迈上新高度。国有企业特别是中央企业实力雄厚、抗风险能力强，在经济面临下行压力中能够确保就业岗位不流失并积极创造新的高质量就业岗位，可以在助力中等收入群体培育方面发挥积极作用。
在缩小地区发展差距中为实现共同富裕寻求新突破。区域差距不断缩小是推动共同富裕的必然要求。区域协调发展的难点在于后发地区竞争力的培育需要前期投入和时间培育，国有企业特别是中央企业大多为全国性布局，产业链完整，资金雄厚，可以从战略眼光前瞻地对东北、黄河流域、西部省份、边疆地区加大投资力度，分散业务布局，从中缩小南北差距，促进东中西部区域协同发展。近年来，华润集团围绕大消费、大健康、综合能源、城市建设与运营、产业金融、科技与新兴产业等领域，加快向中西部、东北及黄河流域布局发展，以实际行动增强当地居民的幸福感和获得感，实现社会效益与经济效益的协调发展，在落实国家区域发展战略，缩小东中西之间、南北之间差距中发挥出了表率示范作用。这说明，国有企业应该积极响应国家区域战略发展要求，在中西部、内陆边疆地区完善产业链价值链布局，积极引入新兴业态、推动产业升级、打造产业生态，推动业务深耕的同时，促进地方经济繁荣。
在助力乡村振兴中为实现共同富裕发挥新作用。实现共同富裕的难点在乡村，必须要努力解决好城乡发展差距较大的问题。在新的发展阶段，如果不能更好地处理工农关系、城乡关系，造成农业发展跟不上、农村发展跟不上、农产品供应不足的情况，任由乡村和乡村经济走向凋敝，那么工业化和城镇化也会走入困境。因此，必须要将乡村振兴纳入共同富裕进程之中。近年来，以华润为代表的国有企业利用自身资源优势，立足项目地发展现状、区位条件和资源禀赋，通过产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等多种方式，激活一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓。这说明，国有企业具有理念、资金、市场、技术、人才等优势，在助力脱贫攻坚的基础上，促进乡村振兴、城乡融合大有可为，可以发挥新作用、贡献新价值。
采取更加有力有效措施推动实现 共同富裕
国有企业是国民经济的稳定器、压舱石， 国有资产是全体人民的宝贵财富，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为 发展的出发点和落脚点，在解决发展不平衡不 充分的问题上更好发挥作用。推进共同富裕， 必须持续深入推进国企改革，不断增强国有企 业活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产 保值增值。
（一）坚守主责主业，提高企业发展质量效益，为共同富裕创造社会财富
为社会创造财富，这是对国有企业的最基本要求。在推动共同富裕中，国有企业首先要着力办好自己的事，高质量、更有效率地持续创造增量财富，为提升我国人均可支配收入对GDP 的占比作贡献。为此，要加快国有经济布局结构调整，持续推进战略性重组、专业化整合，推动国有资本向重要行业和关键领域集中、向前瞻性战略性新兴产业集中，整体提高国有资本配置效率，使我国实体产业体系更具韧性、更加安全，切实提高经济发展质量效益。要围绕生产、交换、分配、消费各环节，努力畅通经济循环，为建设国内统一大市场作贡献。要大力推进劳动力、资金、土地、技术和数据等要素市场化配置，着力提升全要素生产力。
（二）把推动科技创新和产业升级作为创造社会财富的重要路径
国有企业要坚决贯彻中央要求，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。加快打造原创技术策源地，当好科技创新的国家队。把科技创新作为最紧迫的“头号任务”，加快从基础研究到技术开发，再到产业化的创新链条进程，研发和掌握更多国之重器，为实现高水平科技自立自强提供重要支撑。坚持国家战略性需求导向，突出行业关键技术、共性技术、前沿技术攻关，支持国有龙头企业加强创新资源整合，强化科技成果示范应用，推动实现更多关键核心技术体系性突破。支持国有企业加强原始创新能力建设，加快推进科技人员职务科技成果产权激励制度改革，激发科技人员的创新活力，更好留住科技人才。作为行业龙头的中央企业要大力建设多样化服务功能的产业互联网平台，通过龙头企业引领产业链供应链的配套企业“上云用数赋智”，带动中小企业融入工业互联网发展场景。打通生产过程与金融、物流、交易市场等渠道，促进供需精准对接，形成产业数字化转型生态。
（三）更加公平更加科学地参与财富分配，
完善企业改革发展成果由全民共享的体制机制
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，国有企业要更加公平、更加科学地参与财富分配，健全国有企业薪酬收入分配机制，进一步完善企业改革发展成果由全民共享的体制机制，更好带动民营企业共同发展，促进缩小居民收入差距。国有企业要把企业社会责任放在更为重要的地位，努力承担社会责任，在价值理念、战略导向、经营活动中全面体现出各方利益相关者的要求，统筹实现员工、消费者、供应商、债权人、社区、政府、生态环境等企业所有利益相关者的利益最大化，夯实共同富裕要求的企业微观基础。要更加主动、更有作为地满足人民群众对美好生活的需要，积极促进公共基础设施和公共产品服务共享，不断提升产品和服务质量水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，更好地服务社会的全面发展和全面进步。
（四）完善区域协调发展机制，发挥先富带动后富效应，挖掘我国实现共同富裕的巨大空间潜力
国有企业要努力拓展国内市场，培育多层次、多样性的消费，壮大中国超大规模市场的优势。在此过程中，要积极落实区域重大战略，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等全国经济增长极做优投资，形成一批空间高度集聚、上下游紧密协同、供应链节约高效的具有全球经济力的产业链集群，在推进共同富裕方面发挥示范作用。区域协调发展不仅意味着人均 GDP低的地区对人均 GDP 高的地区的追赶，而且更加强调缩小不同区域基本公共服务均等化、基础设施通达程度等方面的差距。国有企业要加大对欠发达地区的支持力度，深化对口帮扶制度，推动主体功能区和欠发达地区的居民基本公共服务水平、基础设施水平、收入和消费水平等提升速度高于发达地区。针对南北方经济差距，要发挥北方地区现有产业优势，在符合未来科技发展方向和具有较强战略价值的领域，形成一些关键核心技术的制高点，形成局部领先优势。利用北方地区已有的产业基础，增强在基础材料、关键零部件等中间品创新能力，攻克一批关键核心技术，培育一批为“大国重器”配套的“专精特新”中小企业和行业“隐形冠军”。
（五）助力乡村振兴，开启城乡融合发展和现代化建设新局面
产业兴旺是解决农村一切问题的前提，要发挥国有企业的产业优势，促进脱贫地区产业提档升级，促进脱贫地区乡村特色产业发展壮大。国有企业可以因地制宜，发展各地的优势产 业， 逐 步 形 成 生 产、 加 工、 销 售、 经 营 第一、第二、第三产业融合的完整体系。可以通 过加强产业融合的集约型村庄建设、形成一村 一品的产业融合发展格局，全方面提振乡村经济，促进乡村和城市的共同繁荣。可以持续提升“三农”发展的科技化、信息化水平，促进小农户经济与现代乡村产业体系融合发展，让农业成为有优势、有活力、有奔头的产业。应当持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以更好构建现代乡村产业体系、提高农业农村的现代化水平、提升农业劳动生产率、持续增加农民收入等，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要集中精力打造大村落，加强集约型村庄基础设施、公共服务的建设，积极参与农村人居环境改善和乡村治理，打造一批宜居宜业的美丽村庄。
（本文原载于《国有资产管理》，2022年第10期，华润宏观经济与政策研究院组织）
